С 1 июля 2023 года в Беларуси вступает в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» № 233-З от 30 декабря 2022 г. (далее – Закон). Статьей 2 Закона определен перечень категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, при привлечении к работе которых не требуется получать специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее – специальное разрешение).
К таким работникам относятся иностранцы:
- которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь либо ходатайствующие о предоставлении такой защиты;
- приглашенные в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток для чтения лекций, проведения иных учебных занятий, факультативных занятий и консультаций в учреждениях высшего образования либо для проведения монтажа (шефмонтажа) оборудования, сервисного и (или) гарантийного обслуживания, оказания услуг по обучению работающих эксплуатации этого оборудования;
- работающие в дипломатических представительствах, консульских учреждениях иностранных государств, представительствах и (или) органах международных организаций или межгосударственных образований, аккредитованных в Республике Беларусь;
- аккредитованные в Республике Беларусь в качестве журналистов иностранных средств массовой информации;
- являющиеся руководителями представительств иностранных организаций, а также работниками, командированными для работы в таких представительствах на срок, не превышающий двух месяцев;
- являющиеся священнослужителями, приглашенными религиозными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Республики Беларусь, для занятия религиозной деятельностью;
- являющиеся профессиональными спортсменами, выступающими за Республику Беларусь на международных спортивных соревнованиях, профессиональными тренерами, осуществляющие спортивную подготовку профессиональных спортсменов (команд спортсменов) и руководство их тренировочной и (или) соревновательной работой;
- проходящие производственную практику в соответствии с образовательными стандартами по специальности, учебными планами и учебными программами учреждений образования Республики Беларусь;
- являющиеся участниками студенческих отрядов;
- получающие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающиеся по трудовым договорам с продолжительностью рабочего времени не более половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде;
- получившие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающиеся по полученной специальности и (или) присвоенной квалификации;
- являющиеся победителями (лауреатами) национальных (международных) конкурсов либо отмеченными наградами в сфере их профессиональной деятельности, в случае их трудоустройства по специальности, входящей в сферу их профессиональной деятельности, в которой они являлись победителями (лауреатами) национальных (международных) конкурсов либо были отмечены наградами;
- привлекаемые по профессиям рабочих (должностям служащих), включенным Министерством труда и социальной защиты в перечень профессий, на которые привлекаются иностранцы без учета ограничений по защите национального рынка труда;
Постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.06.2023 N 17 «Об определении перечня» утвержден данный перечень профессий и должностей на 2023 год:
1. Профессии рабочих: водитель автомобиля; слесарь-ремонтник; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства; швея; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
2. Должности служащих: ветеринарный врач; врач-специалист (всех медицинских специальностей); инженер; медицинская сестра и медицинский брат (всех медицинских специальностей); фельдшер (всех медицинских специальностей).
- являющиеся сезонными работниками и трудоустраивающиеся по трудовым договорам в сельском хозяйстве на срок не более шести месяцев в календарном году;
- являющиеся лицами, обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
- являющиеся творческими работниками, работниками культуры, техническими специалистами, приглашенными государственными организациями культуры Республики Беларусь для реализации культурных проектов;
- трудоустраивающимися в ином порядке, установленном законодательными актами и (или) международными договорами Республики Беларусь. Например, граждане Российской Федерации, Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.
Наниматели, привлекающие для осуществления трудовой деятельности вышеуказанных иностранцев, ПИСЬМЕННО УВЕДОМЛЯЮТ подразделение по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее — подразделения по гражданству и миграции) по месту своего нахождения (месту жительства), если иное не предусмотрено законодательными актами, о:
заключении (продлении срока действия) трудового договора с иностранцем — в течение трех рабочих дней с даты его заключения (продления срока действия);
прекращении трудового договора с иностранцем — в течение трех рабочих дней с даты его прекращения.
При этом, наниматели, у которых на 01.07.2023 уже работают иностранцы без специальных разрешений на основании статьи 2 Закона, обязаны ПИСЬМЕННО УВЕДОМИТЬ подразделение по гражданству и миграции по месту своего нахождения (месту жительства) до 01.08.2023 о таких работниках.
Форма уведомления утверждена постановлением МВД Республики Беларусь от 16.05.2023 №98 «О порядке и форме уведомления» и размещена на сайте управления по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома (раздел «Внешняя трудовая миграция» — Уведомление).
Иностранные работники, которые не относятся к категориям, указанным в статье 2 Закона, принимаются на работу в общем порядке – НА ОСНОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ. Законом установлено, что с трудящимся-иммигрантом заключается срочный трудовой договор, за исключением контракта. Срок такого договора не должен превышать срока действия специального разрешения.
При этом исключена обязанность нанимателя по регистрации трудовых договоров с иностранцами, однако НАНИМАТЕЛЬ ОБЯЗАН письменно направить аналогичное уведомление и в те же сроки, как и в отношении иностранцев, трудоустроенных без специального разрешения.
Наниматели, расположенные в г. Витебске и Витебской области, уведомления направляют в письменной форме по адресу: 210101, г.Витебск, пр.Фрунзе, 41А (управление по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома) или в виде электронного документа на адрес UGIM_UVD_Vitebsk@mvd.gov.by.
Обращаем внимание, что не информирование или несвоевременное информирование о заключении (продлении) и прекращении трудового договора с иностранцем является основанием для привлечения нанимателя к административной ответственности.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с трудоустройством и осуществлением трудовой деятельности за пределами Республики Беларусь иностранцами и гражданами, постоянно проживающими за ее пределами, а также гражданами, постоянно проживающими в Республике Беларусь и трудоустроенными за ее пределами в ином порядке, установленном международными договорами Республики Беларусь.
Дополнительную информацию об изменениях законодательства о внешней трудовой миграции можно получить в управлении по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома по адресу: г. Витебск, пр. Фрунзе, 41А (прием граждан: с понедельника по пятницу — с 08.00 до 13.00) или по телефону: 60-34-90. А также в группе по гражданству и миграции РОВД по адресу: г. п. Бешенковичи, ул. Школьная, 11, каб. 7, тел.: 4-14-32.
Людмила МАТЮШОВА, ведущий специалист по регистру населения группы по гражданству и миграции РОВД.